四十九

在這些地區(qū)里，如何創(chuàng)造出足夠的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而解決中國龐大的就業(yè)和農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移的問題，是中國政府面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在將來的10- 15年間，中國必須從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出3億人口，使中國的城鄉(xiāng)比例大約達(dá)到70-80%城市人口的小康社會，使鄉(xiāng)村人口從目前的7億水平，降低到4億水平，城市人口從目前的6億水平增加到9億水平。

如果我們以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度來看這個問題，就會得出一個粗略的發(fā)展遠(yuǎn)景。發(fā)展大中型城市群，建立5百萬到1千萬人口的城市，是無法避免的，但是必須防止出現(xiàn)巴西的里約熱內(nèi)盧，印度的孟買和美國的紐約之類的貧民區(qū)。在人口分布上，中國的地質(zhì)和環(huán)境基本上合理，但是由于地理條件的限制，西部的人口數(shù)目雖然少，但人口壓力卻很大，反而是東部和中部的一些省份反而有移民的空間。

從東部沿海轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型工業(yè)似乎應(yīng)該考慮到三個區(qū)域。第一就是中國人口壓力最大的河南地區(qū)。這里加上山東西部和南部的內(nèi)陸地區(qū)，安徽的北部和江蘇的北部，以及陜西和山西，是中國人口的主要集中地。在這個地區(qū)建立勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以利用鄭州和徐州的交通樞紐，連帶附近省份，而且通過連云港作為出口港。這里的優(yōu)勢在于勞動力比較便宜，相對于珠江三角洲和長江三角洲，比較靠近中國的能源基地山西，內(nèi)蒙和新疆，如果在節(jié)能和環(huán)境保護(hù)兼顧的情況下，這里應(yīng)該可以作為中國低價消費品的主要生產(chǎn)地。第二個考慮的地方是湖北，湖南和江西地區(qū)，其人口也在1.5億上下。這里雖然南北有京廣鐵路線和京珠高速公路，東西有長江，但勞動密集型產(chǎn)業(yè)，只是成為珠江三角洲的輻射方式，不能成為帶動地區(qū)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。似乎利用武漢的科研水平，發(fā)展汽車，精密儀器，機(jī)械設(shè)備，微電子，激光等等制造業(yè)是個不錯的選擇。

第三個區(qū)域就是成都和重慶，需要大量的工作機(jī)會，帶動附近地區(qū)的就業(yè)市場。這里建立的消費品生產(chǎn)地，可以供應(yīng)西南的云南，貴州和廣西，還為這些區(qū)域和東南亞越南，老撾，柬埔寨，泰國和緬甸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供支持，還可以通過滇緬通道，提供產(chǎn)品到南亞的孟加拉國，斯里蘭卡和印度的東部。

由于中國西部的環(huán)境條件不適合人口居住，尤其是西北的沙漠化和干旱都限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以中國的西部政策必須是以輸入工作機(jī)會為主，而不是外來勞動力和當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族競爭。在新疆，如何建立以喀什，和田和阿克蘇面向巴基斯坦和阿富汗的商品基地，和伊寧，塔城面向哈薩克斯坦和其他中亞國家的商品基地。中國在這里的政策要做好以下兩點，一是加強(qiáng)對少數(shù)民族的職業(yè)培訓(xùn)，避免形成漢族由于教育水平高而拿到高收入工作機(jī)會，而少數(shù)民族由于教育水平低而只能得到低工資收入，要提高優(yōu)惠計劃，培養(yǎng)出少數(shù)民族的技術(shù)工人階層，使他們在職業(yè)市場上能有一個公平的競爭起點。二是杜絕私人企業(yè)中招聘的歧視現(xiàn)象。在中國其他地方，不乏針對省份民工在職業(yè)市場被某些私人企業(yè)主歧視的問題。但這個做法在少數(shù)民族區(qū)域就會比較容易成為國外敵對勢力做文章的主要武器。

五十

在中國西北的另外一個區(qū)域，即甘肅，青海和寧夏，則應(yīng)該有兩方面的考量。一是中國的軍工基地和航天工業(yè)基地，二是為西藏以及尼泊爾，不丹提供旅游等消費用品。如何在這一區(qū)域創(chuàng)造出足夠的就業(yè)機(jī)會，而防止各族人民的爭奪，是一個很急迫的問題。

人們也許會認(rèn)為新疆和西藏的分裂主義勢力是中國穩(wěn)定的大患，而事實是這些勢力，尤其是海外支持的勢力，并沒有廣泛的群眾基礎(chǔ)。而真正令中國政府不能掉以輕心的是，在青海和甘肅這個地區(qū)存在的中國最緊張的民族關(guān)系，即回族和藏族的關(guān)系。如果在中國任何一個地方可能會發(fā)生大規(guī)模的族群沖突，筆者認(rèn)為這里應(yīng)該是首選。

本來藏族的藏傳佛教從印度傳入時，正是伊斯蘭勢力東擴(kuò)，對印度的佛教勢力帶來毀滅性打擊之時�？匆豢唇裉煊《瘸�過1億5千萬的穆斯林，以及更多的巴基斯坦人口，和孟加拉國人口，可以想象伊斯蘭教對印度的沖擊。所以當(dāng)時的佛教中對伊斯蘭教的仇視是可想而知，而藏傳佛教的理想香巴拉也是關(guān)于佛教打敗伊斯蘭教后的極樂世界。而當(dāng)中國的回族在跟隨成吉思汗的大軍東侵，在西北住下來后，由于蒙古族接受了藏傳佛教，所以在蒙古族的治下，回藏兩族的關(guān)系可以通過蒙族的仲裁而相對平穩(wěn)。在元朝滅亡后，不同的蒙古部落，如來自天山南麓吐魯番的和碩部，仍然控制青海，并通過支持五世達(dá)賴?yán)�嘛在剿滅了西藏的其他藏傳佛教派別后，建立了黃教的法權(quán)和蒙古族的政權(quán)，直到滿族替代了蒙族的統(tǒng)治地位。但是在1911年辛亥革命之后，清朝滅亡，西北的控制權(quán)落得了回族軍閥馬家軍的手里。在青海的馬步芳對藏族的統(tǒng)治很殘酷，除了沉重的苛捐雜稅外，還包括強(qiáng)行令藏族的佛教徒改信伊斯蘭教。當(dāng)時的甘南藏族頭人，通過層層賄賂國民政府官員，終于有機(jī)會覲見蔣介石，要求把藏族地區(qū)從青海劃歸甘肅，以逃脫馬家軍的統(tǒng)治。

可以想象的是，被藏族視為“漢藏一家”的共產(chǎn)黨軍隊開進(jìn)青海時，藏族的歡迎程度。當(dāng)時有一個藏族部落趕著牛羊要到西寧交稅，見到了綿延不絕的解放軍部隊，當(dāng)被告之是漢人軍隊時，年輕人全部歡呼雀躍，要求參加攻打馬家軍的戰(zhàn)斗，而部落頭人當(dāng)場決定要把稅交給解放軍。年老的部落長老則比較謹(jǐn)慎，要求解放軍，可不可然他們看看有沒有1千騎兵的實力。當(dāng)時的解放軍指揮員則讓數(shù)萬騎兵列陣經(jīng)過，使這些長老消除了疑慮。

當(dāng)然對當(dāng)時的藏族頭人來講，解放軍關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的主張令他們有些不解，因為他們記得曾有漢人的軍隊在西北被回人殺得很慘。經(jīng)過了多年的努力，共產(chǎn)黨終于讓回藏民族丟棄前嫌，并修好了藏族不同游牧民族中的世代沖突。

但隨著中國經(jīng)濟(jì)的改革和開放，社會的流動性增大，在加上一些有心人士的不斷傳謠，回藏之間以藏族挑起的沖突有增長的趨勢。如果不好處理這個問題，那么共產(chǎn)黨在1950年代所作出了民族和解的努力就白費了